La crise des finances publiques au Brésil et le cas du Covid

Cet article analyse la crise des finances publiques au Brésil qui persiste depuis 2013 et est aggravée par les effets de la Covid. Malgré les contraintes budgétaires imposées par le cadre constitutionnel, le Gouvernement fédéral a déployé des moyens importants vers les entités fédérées pour faire face à la pandémie. Un régime financier d'urgence a visé à contrecarrer la pénurie, le chômage et les effets du confinement. Le pacte fédératif en ressort renforcé, sachant qu'une décision de la Cour suprême a rappelé que les organes fédérés et les municipalités ont une compétence concurrente en matière sanitaire, ce qui dilue politiquement le pouvoir fédéral.Alternate abstract: This article analyses the public finances crisis in Brazil, which lingers since 2013 and is worsened by the effects of Covid-19. In spite of the budgetary constraints imposed by the Constitution, the federal Government has deployed substantial resources towards the federated entities to tackle the pandemic. An emergency financial mechanism was aimed to counteract shortage, unemployment and lock down consequences. The federative pact was consequently strengthened, knowing that a ruling of the Supreme Court recalled that federated bodies and municipalities have a concurrent jurisdiction on health matters, which weakens the political influence of the federal power.

The “elderly” during the covid-19 crisis: a convenient scapegoat or a revelation of social dysfunction?

With the arrival of the coronavirus disease 2019 (covid-19) pandemic, the French society has been deeply shaken in its overall functioning. The proliferation of patients and the increased demand for care, particularly in hospitals and intensive care units, have particularly disrupted the health and social functioning of French society. In this particular context of crisis, the latter played the role of “social analyzer” in the sense given to it by sociologists, that is to say, it shed new light on the social practices instituted normally. We have chosen for this article to examine the way in which a particular category of people “the elderly” had been treated on three registers which appeared to us to be emblematic of the social treatment of these “elderly people” during the covid-19 crisis. First there was the reactivation of what some have called “the struggle of ages” or even the war of generations. Then, this crisis has particularly highlighted the situation of elderly people residing in nursing homes: their increased mortality, their problematic confinement and their priority vaccination. Finally, this crisis raised the question of the relevance of setting up specific confinement according to age. Our conclusion is that crises are conducive to simplistic explanations and the search for scapegoats, but that they are also a formidable indicator of social dysfunctions that predate the crisis. In this sense, the crisis has brought to light an obvious fact in French society of the primacy of “life course inequalities” as a major vector of social exclusion. © 2022 Elsevier Masson SAS Avec l'arrivée de la pandémie de coronavirus disease 2019 (covid-19), la société française a été profondément ébranlée dans son fonctionnement global. La multiplication des malades et l'augmentation de la demandes de soins notamment hospitaliers et en services de réanimation ont particulièrement perturbé le fonctionnement sanitaire et social de la société française. Dans ce contexte particulier de crise, cette dernière a joué le rôle d’ « analyseur social » au sens que lui donnent les sociologues, c'est-à-dire qu'elle a été porteuse d'un éclairage nouveau sur les pratiques sociales instituées en temps normal. Nous avons choisi pour cet article d'examiner la façon dont avait été traitée une catégorie particulière de personnes « les personnes âgées » et ce sur trois registres qui nous sont apparus emblématiques du traitement social de ces « personnes âgées » pendant la crise covid-19. D'abord il y a eu la réactivation de ce que d'aucuns ont appelé « la lutte des âges » ou encore la guerre des générations. Ensuite cette crise a particulièrement mis en lumière la situation des personnes âgées résidant en EHPAD : leur mortalité accrue, leur confinement problématique et leur vaccination prioritaire. Enfin cette crise a posé la question de la pertinence d'une mise en place d'un confinement spécifique en fonction de l’âge. Notre conclusion est que les crises sont propices aux explications simplistes et à la recherche de boucs émissaires, mais qu'elles sont aussi un formidable révélateur des dysfonctionnements sociaux antérieurs à la crise. En ce sens la crise a remis en lumière une évidence, dans la société française, la primauté des « inégalités de parcours de vie » comme vecteur majeur de l'exclusion sociale. © 2022 Elsevier Masson SAS

Les « personnes âgées » pendant la crise du Covid-19: un bouc émissaire commode ou un révélateur des dysfonctionnement sociaux?

Résumé Avec l’arrivée de la pandémie Covid-19, la société française a été profondément ébranlée dans son fonctionnement global. La multiplication des malades et l’augmentation de la demandes de soins notamment hospitaliers et en services de réanimation ont particulièrement perturbé le fonctionnement sanitaire et social de la société française. Dans ce contexte particulier de crise, cette dernière a joué le rôle d’ « analyseur social » au sens que lui donnent les sociologues, c’est-à-dire qu’elle a été porteuse d’un éclairage nouveau sur les pratiques sociales instituées en temps normal. Nous avons choisi pour cet article d’examiner la façon dont avait été traitée une catégorie particulière de personnes « les personnes âgées » et ce sur trois registres qui nous sont apparus emblématiques du traitement social de ces « personnes âgées » pendant la crise Covid-19. D’abord il y a eu la réactivation de ce que d’aucuns ont appelé « la lutte des âges » ou encore la guerre des générations. Ensuite cette crise a particulièrement mis en lumière la situation des personnes âgées résidant en EHPAD : leur mortalité accrue, leur confinement problématique et leur vaccination prioritaire. Enfin cette crise a posé la question de la pertinence d’une mise en place d’un confinement spécifique en fonction de l’âge. Notre conclusion est que les crises sont propices aux explications simplistes et à la recherche de boucs émissaires, mais qu’elles sont aussi un formidable révélateur des dysfonctionnements sociaux antérieurs à la crise. En ce sens la crise a remis en lumière une évidence, dans la société française, la primauté des «  inégalités de parcours de vie » comme vecteur majeur de l’exclusion sociale. Summary With the arrival of the Covid-19 pandemic, French society has been deeply shaken in its overall functioning. The proliferation of patients and the increased demand for care, particularly in hospitals and intensive care units, have particularly disrupted the health and social functioning of French society. In this particular context of crisis, the latter played the role of "social analyzer" in the sense given to it by sociologists, that is to say, it shed new light on the social practices instituted normally. We have chosen for this article to examine the way in which a particular category of people "the elderly" had been treated on three registers which appeared to us to be emblematic of the social treatment of these "elderly people" during the Covid-19 crisis. First there was the reactivation of what some have called “the struggle of ages‿ or even the war of generations. Then, this crisis has particularly highlighted the situation of elderly people residing in nursing homes: their increased mortality, their problematic confinement and their priority vaccination. Finally, this crisis raised the question of the relevance of setting up specific confinement according to age. Our conclusion is that crises are conducive to simplistic explanations and the search for scapegoats, but that they are also a formidable indicator of social dysfunctions that predate the crisis. In this sense, the crisis has brought to light an obvious fact in French society of the primacy of “life course inequalities‿ as a major vector of social exclusion.

Incidences de la (ré)organisation du (télé)travail en temps de crise du point de vue de l’encadrement intermédiaire

Résumé Introduction La pandémie Covid-19 a bouleversé l’organisation du travail et a marqué un tournant dans le déploiement du travail médiatisé et distant. Partout où la continuation de l’activité était possible à distance, le télétravail s’est imposé. Néanmoins, il s’exerce dans des conditions inédites et l’organisation des modalités de travail se définit au gré de l’évolution de la situation et des mesures sanitaires gouvernementales. Objectif Dans ce contexte, l’objectif de cette étude est de comprendre quelles sont, du point de vue des managers intermédiaires, les incidences du télétravail en confinement puis lors de la reprise progressive de l’activité sur site, d’une part, sur le travail, son organisation et ses conditions de réalisation et, d’autre part, sur les collectifs de travail, le rapport au travail et la qualité de vie des salariés. Méthode Dans cette perspective, nous avons mené une étude exploratoire et compréhensive par entretiens semi-directifs auprès de 17 directeurs de service en poste en France dans un organisme public. Résultats L’analyse lexicale et morphosyntaxique réalisée montre que les modalités d’organisation/réorganisation du travail à différents moments de la crise, leur impact sur l’activité de travail, l’expérience psychosociale du télétravail au sein des services et les pratiques managériales déployées (3 classes) ont pu constituer des opportunités mais aussi générer des risques. Conclusion Les résultats de cette étude permettent d’identifier les bénéfices mais aussi les retombées potentiellement délétères du recours au télétravail en période de crise et fournissent des éléments de réflexions quant à son déploiement post-pandémie. Introduction The Covid-19 pandemic disrupted the organization of work and represented a turning point in the deployment of mediated and remote work. Wherever the continuation of the activity was possible at a distance, telework was imposed. Nevertheless, it is exercised in new conditions and the organization of work modalities is defined according to the evolution of the situation and governmental health measures. Objective In this context, the objective of this study is to understand what are, from the point of view of middle managers, the impacts of telework in confinement and then during the progressive re-establishment of the activity on site, on the one hand, on the work, its organization and its conditions of realization and, on the other hand, on the work collectives, the relationship to work and the quality of life of the employees. Method In this perspective, we carried out an exploratory and comprehensive study through semi-structured interviews with 17 directors of service in a French public organization. Results The lexical and morphosyntactic analysis performed shows that the modalities of work organization/reorganization at different moments of the crisis, their impact on work activity, the psychosocial experience of telework within the services and the managerial practices deployed (3 classes) could constitute opportunities but also generate risks. Conclusion The results of this study allow us to identify the benefits but also the potentially deleterious effects of the use of telework in times of crisis and provide elements for consideration in its post-pandemic deployment.